12月16日，全省事业单位岗位设置管理工作会议在郑州召开。省人社厅党组书记、厅长丁同民出席会议并讲话。省直部分高校、科研院所、省直公立医院、职业院校、技师学院及各省辖市人社局分管局长、科长参加会议。郑州、开封、洛阳、新乡、三门峡、信阳作发言。

会议强调，要切实提高政治站位，进一步深化对事业单位岗位设置管理工作重要性的认识，严格遵守党中央、国务院和省委省政府关于事业单位人事管理各项政策法规，站在推动事业单位高质量发展的角度、加快事业单位人才队伍建设的角度、优化事业单位用人“小气候”的角度、维护事业单位职工合法权益的角度来谋划和开展工作。要摸清事业单位各类人员队伍和行业发展底数，为开展有效的岗位设置管理奠定坚实基础。要压实用人单位主体责任、主管部门管理责任、人社部门人事综合管理责任，结合事业单位发展实际，优化岗位设置管理方式方法，切实处理好岗位设置“主业”与“辅业”、岗位管理“自主”与“监管”、岗位结构比例“高”与“低”等方面的关系。要坚持目标导向、结果导向，推动岗位设置管理与事业发展目标、人才梯队建设、干部职工队伍等有机结合，切实将事业单位岗位设置成效体现在促进事业单位高质量发展上。

会上，开封市人社局四级调研员韩志强以《严监管激活力促规范充分发挥岗位管理关键作用》为题作发言。

近年来，开封市人社局在省厅的帮助指导下，突出严监管、激活力、促规范，强化岗位设置管理，规范人员聘用备案，着力落实好豫人社〔2023〕2号、豫人社函〔2023〕187号等文件精神，不断提升人事管理服务效能，有效激发事业单位发展活力。

一是着力做好教育系统岗位设置和聘用工作。第一规范市直初中教师交流轮岗工作。对市直初级中学专技岗位实行人社部门总量控制、核准各层级比例；教体部门据实分配，报人社部门备案后实施的管理模式，既给予教育系统自主权，又规范了设岗、流动、聘任等流程。目前，开封市市直初中已经连续三年开展教师交流轮岗工作。第二明晰权责，做好“县管校聘”工作。联合教体部门在4月和10月专门就县管校聘开展2次集中调研，规范设岗、竞聘、聘用政策，实施市级人社备案总岗位，县级人社部门备案具体实施方案，县区教体部门具体分配的核准备案模式。第三探索学校岗位设置去行政化。开封市各类学校沿袭传统设置了相当层级管理岗位。今后，根据教育部门需求与编制部门政策，部分中小学将不再设置管理岗位，进一步拓宽教师群体的晋升渠道。

二是推动乡镇街道事业单位统筹设岗。6月份召开全市街道事业单位人事管理工作座谈会，全面推进乡镇街道统筹设岗，将乡镇岗位设置备案管理权限下放县区。

三是规范有序推动“双肩挑”岗位设置和聘用工作。按照豫人社函〔2023〕187号文件要求，对混岗人员进行摸排，有序推动单位设置“双肩挑”岗位，积极探索“双肩挑”岗位人员聘用晋升办法，做好双岗位双考核工作。

四是设置特设岗位，创新运用科研人员创新创业政策，服务产业高质量发展。使用市科学院周转事业编制设置特设岗位，引进15名科研人才，选派到市龙头企业和双高企业工作或参与项目合作。同时，依托开封大学事业编制设置特设岗位吸引科研人才，选派到民办高校参与科研教学。

五是规范开展空岗补缺。确保各级各类事业均在岗位空缺前提下进行人员补充。对管理岗位、流动进人等重点岗位聘用实行岗位预审制度。职称评审工作参照空岗情况进行申报，取得职称后，即评即聘。

六是做好基础工作。市县两级全部使用河南省事业单位综合管理平台，出台《开封市人力资源和社会保障局关于规范事业单位人事综合管理平台运行有关问题的通知》，规范操作。梳理政策，编制事业单位人事管理政策口袋书。开展综合考评，以评价监管促规范管理。