中共开封市人力资源和社会保障局党组

关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，开封市人社局紧紧围绕法治人社建设工作的总体思路，深入推进依法行政，法治工作不断取得新成效,先后获得“全国人力资源社会保障系统先进集体”“第46届世界技能大赛特别赛突出贡献单位”“全省劳动人事争议调解仲裁工作先进单位”“全省推进服务型行政执法建设突出单位”“第五届中国·河南招才引智创新发展大会先进单位”“河南省文明服务示范窗口”等荣誉，社会保障、依法行政、职业技能竞赛、信息宣传、职业能力建设等经验做法5次在全国会议上作交流发言。

一、认真履行法治政府建设责任

    一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终以习近平法治思想为指导，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。二是强化组织领导。市人社局全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关规定，明确主体责任，积极监督指导人社系统法治建设工作，以确保各项目标任务落到实处。三是细化任务分解。认真梳理法治人社工作要点，印发《2023年度全市人力资源社会保障法治建设工作要点的通知》，明确责任清单，落实法治政府建设工作台账化管理，将法治建设工作纳入单位年度工作的重要考核内容，同部署、同考核。四是强化法治培训。深入学习《民法典》《中华人民共和国行政复议法》《社会保险经办条例》等法律法规，有效提升人社系统干部职工法治工作能力。

二、依法行政，实现执法与服务质效“双提升”

印发《开封市人力资源社会保障系统行政执法人员能力提升活动方案》，加强执法人员培训考核。认真组织执法证换证、执法证考试、执法证清理工作，严格规范执法证管理，落实执证上岗、亮证执法制度要求，不断加强行政执法人员资格管理和行政执法队伍建设，有效促进执法活动有序化、合法化。聚焦重点领域，市人社局加强劳动保障监察执法，相继开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。抓实抓细行政执法“三项制度”落实工作，着力解决行政执法中存在的不严格、不规范、不文明、不透明等问题。

   在全面推进依法行政的过程中，市人社局持续深化“放管服”改革，优化营商环境。大力推进“一件事一次办”。持续推进人社部3个一件事一次办和省厅“高校毕业生就业”“自主创业”“失业登记”3个一件事，优化流程，打包办理，做到“清事项、减材料、压时限”，打造横向联通、纵向贯通的办理体系。深化社银“一体化”。联合市域内工商银行等7家银行积极推行“互联网+社保+银行”合作模式，建成投入使用社银网点70个，实现与市、县区社保大厅、乡镇和社区办事窗口的“同频共振”，基本形成以“社保自主经办为主体、金融合作机构经办为补充”的网点化社保便民服务格局。提升政务服务质效。持续完善“好差评”制度，落实评价反馈机制，建立“好差评”回访核实、按期整改、回复反馈、监督完善全流程，不断提升群众企业办事好评率。

三、全面普法，打通人社惠民“最后一公里”

一是加大政策公开和解读力度。2023年，市人社局以宣传塑形象，做强“开封人社”宣传品牌，“开封人社”微信公众号发布各类信息1935篇，关注人数4.7万余人。“开封人社12333”抖音累计直播235期，关注人数3.5万。拍摄《温暖执法与企同行》获全省第二届服务型行政执法微电影视频微动漫活动二等奖。

二是建强人社政策宣讲队伍。以全国人社法治知识竞赛、窗口单位业务技能练兵比武等活动为抓手，让更多人社干部成长为政策“知识通”、业务“一口清”。将40岁以内青年干部、到新工作岗位不足一年人员、窗口工作人员列入重点学习对象，做到学习对象“三必学”，定期公布学习成绩和排名。建立县区学习情况月度考评机制，加强日常考核，推进练兵比武活动持续走深走实。通过“微宣讲 走基层”活动，凝聚更大力量把人社政策解读在一线、宣讲在基层。

三是拓宽人社政策宣传渠道。2023年“春风行动”现场大型招聘会期间，设立“人社法律法规政策宣传台”，宣传人力资源社会保障相关法律法规与政策，并提供咨询服务。扎实开展“三包三联”活动，建立三级用工保障服务机制，实施重点企业24小时用工调度保障制度。人社包联干部主动上门向600余家企业送政策、送资金、送服务，有力推动了人社惠民政策深入人心、落实落细，赢得企业、群众广泛好评。

四、2024年法治建设工作谋划

    2023年，市人社局法治人社建设工作取得了新的成效，但还存在一些问题与不足。2024年，市人社局将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻实施法治建设“一规划两纲要”，推动人社法治工作迈上新台阶。一是坚持以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，开展学习培训，将习近平法治思想学习纳入局党组理论中心组学习计划、法治队伍培训和学法考法重点内容。二是积极推进人社各方面工作法治化。持续推进“放管服”改革；全面落实行政执法“三项制度”；深化“双随机、一公开”监管工作；规范和加强应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。三是大力加强普法宣传教育。认真落实“八五”普法规划，开展优化营商环境专题普法活动，深入落实“谁执法谁普法”责任制，加强对重点人群、重点民生领域政策宣传，不断提升普法针对性。